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Joseph-Roger de Benoist (1923-2017)
Joseph-Roger de Benoist (1923-2017)

Joseph-Roger de Benoist
L'Afrique occidentale française
de la Conférence de Brazzaville (1944)
à l'indépendance (1960)

Dakar. Nouvelles Editions africaines. 1982. 617 pages

Du même auteur : La balkanisation de l'Afrique Occidentale Française

Table des matières

Préface
Introduction

Chapitre préliminaire. L'A.O.F. en 1944

  1. Le pays et ses habitants
  2. L'organisation administrative
  3. Les grands travaux d'équipement
  4. L'effort de guerre
  5. Société coloniale et monde traditionnel

Première Partie
L'équivoque féconde de l'assimilation

Chapitre Premier
La Conférence de Brazzaville

  1. Une conférence africaine française
  2. Les conséquences immédiates de la Conférence de Brazzaville
    1. Les premières applications administratives
    2. Eclosion des activités politiques

Chapitre II
La Première Assemblée Nationale Constituante
et la conquête des libertés

  1. L'équivoque de l'assimilation
    1. L'assimilation vue de la Métropole
    2. Une arme entre les mains des colonisés
    3. Clairvoyance des « coloniaux »
  2. La Première Assemblée Nationale Constituante
    1. Le choix des nouveaux électeurs
    2. Intergroupe d'Outre-Mer
    3. « Un projet assez hardi »
    4. La conquête des libertés

Chapitre III
La deuxième Assemblée Nationale Constituante
et la réaction coloniale

  1. Les 2e États-Généraux de la Colonisation
  2. La 2e Assemblée Nationale Constituante
    1. Les élections
    2. L'élaboration de la Constitution
  3. La contre-réaction africaine
    1. Un « front du refus »
    2. Le congrès de Bamako (19-21 octobre 1946)
  4. L'Union Française

Chapitre IV
Les élus dans les assemblées métropolitaines

  1. Une représentation africaine minimisée
    1. Critères de l'électorat et double collège
    2. Première bataille contre le double collège
    3. Rétablissement du double collège
  2. Elections aux diverses Assemblées
    1. Assemblée Nationale
    2. Conseil de la République
    3. Assemblée de l'Union Française

Chapitre V
Les institutions locales

  1. L'administration coloniale
    1. Modifications territoriales
    2. Reconstitution de la Haute-Volta
    3. Le personnel d'encadrement
    4. Le poids du Gouvernement général
    5. La fonction publique
  2. Mise en place des institutions locales
    1. Les Conseils généraux
    2. Le Grand Conseil
    3. Les municipalités

Chapitre VI
Les partis politiques

  1. Le Rassemblement Démocratique Africain
    1. Face à face avec le Parti Communiste
    2. L'épreuve de force en Côte d'Ivoire
    3. … et en Haute-Volta
    4. Dans les autres territoires
  2. Eclatement du Parti socialiste
    1. La dissidence de Senghor
    2. La naissance des Indépendants d'Outre-mer
  3. Le désapparentement
    1. Les préludes de la rupture
    2. Contacts avec la majorité
    3. Le désapparentement
    4. Echec de l'union des élus

Chapitre VII
La vie sociale, économique et culturelle

  1. Syndicats et législation du travail
    1. Les avatars du Code du travail
    2. Naissance et développement des syndicats
    3. Les cheminots à l'avant-garde
  2. Amorce du développement économique
    1. F.I.D.E.S. et F.E.R.D.E.S
    2. Principaux problèmes économiques
  3. Enseignement et culture
    1. Développement de l'enseignement primaire
    2. Ouverture de l'enseignement secondaire aux Africains
    3. Naissance de l'enseignement supérieur
      1. L'Université de Dakar
      2. I.F.A.N.
      3. Présence Africaine
      4. Afrique Nouvelle
  4. Problèmes sociaux et religieux
    1. La santé publique
    2. La chefferie
    3. Les anciens combattants
      1. Thiaroye
    4. Les grandes religions
      1. Islam
      2. Catholicisme

Deuxième Partie
L'Afrique en mouvement sous les gouvernements d'immobilisme (1951-1956)

Chapitre Premier
Immobilisme de la politique coloniale

  1. Les bonnes intentions gouvernementales
  2. Des débats parlementaires qui s'enlisent
    1. Un statut toujours provisoire pour les Assemblées locales
    2. Pas d'évolution pour le Grand Conseil
    3. Toujours le double collège
    4. Quatre ans pour la réforme municipale
  3. Fonctionnaires et chefs sans statut
    1. Malaise dans la fonction publique
    2. Pour ou contre un statut des chefs
    3. De « nouveaux » anciens combattants

Chapitre II
L'éveil du nationalisme

  1. Une prise de conscience
  2. Au nom des principes du colonisateur
  3. Les forces internes d'évolution
  4. Les facteurs externes

Chapitre III
Evolution du visage politique de l'A.O.F.

  1. Les activités parlementaires
    1. Les élus d'A.O.F. dans les Assemblées métropolitaines
      1. Le renouvellement des Assemblées
      2. La révision des Institutions de l'Union Française
      3. L'Eurafrique
    2. L'activité des Assemblées locales
      1. Renouvellement des Assemblées territoriales
      2. Le Grand Conseil et les problèmes financiers

Chapitre IV
Evolution du visage politique de l'A.O.F.

  1. L'administration et les partis
    1. L'administration
      1. Vers une gestion démocratique des affaires
      2. Un encadrement vieillissant
      3. Les fonctionnaires : trop et pas assez
      4. Déconcentration et décentralisation
      5. Des projets de restructuration
    2. Les partis fédéraux
      1. Le R.D.A. : les « réalistes »
      2. Les I.O.M. : les « audacieux »
      3. La S.F.I.O. : les« petits-bourgeois »

Chapitre V
Grandes manoeuvres sociales

  1. L'action administrative
    1. Le problème de l'état civil
    2. Deux campagnes de baisse des prix
  2. Les syndicats sur le chemin de l'autonomie
    1. La C.G.T.
    2. La C.F.D.T.
  3. Trois grandes batailles
    1. Le Code du travail
    2. Les allocations familiales
    3. Les problèmes de la santé

Chapitre VI
D'un plan quadriennal à l'autre

  1. Du premier au second Plan
    1. Le premier Plan quadriennal
    2. Nouvelles orientations
    3. Le deuxième Plan quadriennal
  2. Modernisation de l'agriculture
    1. Des S.I.P. aux S.M.P.R
    2. Les grands projets
    3. Les cultures vivrières
    4. Les cultures d'exportation
    5. Bois, élevage et pêche
  3. Les infrastructures
    1. Les ports
    2. Les chemins de fer
    3. Les routes
    4. Les transports aériens
    5. Aménagements fluviaux
    6. Habitat et urbanisme
    7. L'équipement touristique
  4. Les mines et les industries
    1. Les grands projets miniers
    2. Les industries
    3. Energie

Chapitre VIII
Education de masse et formation des élites

  1. L'enseignement primaire
    1. Démocratiser l'enseignement
    2. La formation des maîtres
    3. L'éducation de base
  2. L'enseignement moyen
    1. « Un tripartisme anachronique, coûteux et aberrant »
    2. Plus de boursiers en France
    3. Liberté de l'enseignement
  3. L'enseignement supérieur
    1. L'Institut des Hautes Études de Dakar
    2. Les étudiants africains en France
    3. La Fédération des Étudiants d'Afrique Noire en France (F.E.A.N.F.)
  4. Moyens d'information et activités culturelles
    1. La radiodiffusion
    2. Le cinéma
    3. Les centres culturels
    4. La littérature
  5. Les problèmes de la jeunesse
    1. Les Conseils de la jeunesse
    2. Le décret Jacquinot
  6. Les religions
    1. Institution de la hiérarchie catholique
    2. L'enseignement religieux islamique

Troisième Partie
La loi-cadre : une étape trop vite dépassée (1956-1958)

Chapitre Premier
La nouvelle Assemblée Nationale

  1. Les élections du 2 janvier 1956
    1. Le déroulement du scrutin
    2. La nouvelle Assemblée
  2. Les élus d' A.O.F.
    1. Une volonté commune de réforme
    2. Tentatives de regroupement
    3. Des élus d' A.O.F. au gouvernement
  3. Enfin le suffrage universel

Chapitre II
La loi-cadre

  1. La préparation de la loi
    1. Teitgen : la personnalité des territoires
    2. Defferre : avant que le sang coule
  2. La discussion au Parlement
    1. Espoirs et réticences
    2. Première lecture à l'Assemblée nationale
    3. Les sénateurs plus audacieux que les députés
  3. Le contenu de la loi-cadre
    1. Ce qu'elle apportait
    2. Ses défauts et ses dangers
  4. Les réactions en A.O.F
    1. Prudence du Haut-Commissaire
    2. Pour le maintien de la fédération
    3. Contre la fédération
  5. Premières conséquences
    1. Renouvellement de la haute administration
    2. Africanisation des cadres

Chapitre III
Batailles autour des décrets d'application

  1. Des mesures économiques
  2. Les services publics
  3. L'organisation administrative
    1. Les propositions du gouvernement
    2. La révolte du Grand Conseil
  4. Les textes devant le Parlement
    1. A l'Assemblée de l'Union Française
    2. A l'Assemblée Nationale
    3. Au Conseil de la République
    4. Promulgation des décrets

Chapitre IV
Reclassements politiques

  1. Regroupements partiels
    1. D'une élection à l'autre
    2. La Convention Africaine
    3. Le Mouvement Socialiste Africain
    4. Le R.D.A. face au M.S.A. et à la C.Af.
  2. Les nouvelles Assemblées locales
    1. Les élections territoriales du 31 mars 1957
    2. Renversement de majorité au Grand Conseil
  3. Controverses autour du Sahara
    1. Menaces marocaines sur la Mauritanie
    2. L'Organisation Commune des Régions Sahariennes

Chapitre V
Les nouvelles institutions à l'épreuve

  1. Les Conseils de gouvernement
    1. Mise en place
    2. Les conférences inter-territoriales
  2. Luttes autour du pouvoir territorial
    1. Vers le parti unique
    2. Premières crises ministérielles
  3. Débats autour de l'exécutif fédéral
    1. Réorganisation des services de l'ancien Gouvernement général
    2. Pour ou contre un exécutif fédéral
  4. Le R.D.A. et les autres
    1. Le congrès de Bamako (septembre 1957)
    2. Les tentatives de regroupement
    3. Le Parti du Regroupement Africain
    4. Maintien difficile de l'unité du R.D.A
  5. La loi-cadre dépassée ?

Chapitre VI
L'autonomie syndicale

  1. La contagion de l'autonomie
    1. La C.G.T. Autonome
    2. La C.A.T.C.
    3. La C.A.S.L.-F.O
  2. L'unité partielle : U.G.T.A.N
    1. Les préliminaires
    2. Le congrès de Cotonou (16-19 janvier 1957)
    3. Un syndicalisme politisé
  3. Les nouveaux gouvernements face aux syndicats
    1. Dernières grandes grèves« anticoloniales »
    2. Problèmes du travail
    3. Épreuves de force

Chapitre VII
Le développement économique et social

  1. L'économie
    1. La « balkanisation » économique
    2. Des capitaux européens pour l'industrialisation de l'A.O.F
    3. Quelques réalisations territoriales
  2. La vie culturelle
    1. Le premier Congrès des Écrivains et Artistes Noirs
    2. Problèmes de l'enseignement
    3. La vie religieuse

Quatrième Partie
L'indépendance dans la désunion

Chapitre Premier
La fin de la IVe République

  1. Le retour du général de Gaulle
    1. Les journées de mai 1958 en A.O.F
    2. Charles de Gaulle président du Conseil
  2. Les revendications africaines
    1. Le programme du « Front commun »
    2. Le P.R.A. débordé par ses « activistes »

Chapitre II
Naissance d'une Communauté éphémère

  1. Elaboration du projet de Constitution
    1. L'avant-projet gouvernemental
    2. Le contre-projet du Comité Consultatif Constitutionnel
    3. Le voyage africain du général de Gaulle
  2. Pour ou contre la Communauté franco-africaine
    1. La Communauté selon la Constitution de 1958
    2. Prises de position
  3. L'heure du choix : le référendum du 28 septembre 1958
    1. Le « non » de la Guinée
    2. Le Niger partagé
    3. Partout ailleurs : un « oui » franc et massif
  4. Mise en place des Institutions de la Communauté
    1. Les sept Territoires deviennent des Etats
    2. Les Institutions de la Communauté
    3. La coopération communautaire

Chapitre III
Fédéralistes et anti-fédéralistes

  1. De multiples points de désaccord
    1. Evolution de la Communauté
    2. Fédérations primaires
    3. Attitude à l'égard de la Guinée
    4. Affrontements dans les territoires
  2. Regroupement des fédéralistes
    1. Les hésitants
    2. La conférence des fédéralistes
    3. L'Assemblée constituante fédérale
    4. Le Mali réduit à deux partenaires
  3. Constitution du Conseil de l'Entente
    1. Relations bilatérales
    2. Mise en place du Conseil de l'Entente
  4. Reclassement des partis politiques
    1. Le Parti des Fédéralistes Africains
    2. Le congrès extraordinaire du R.D.A.
  5. Vers des partis territoriaux dominants
    1. Le Mali
    2. L'Entente
    3. La Mauritanie
    4. La Guinée

Chapitre IV
Le dialogue maintenu

  1. Au niveau de la Communauté
    1. Le Conseil Exécutif
    2. Les conférences ministérielles
  2. Au niveau de l'Afrique Occidentale
    1. Les six mois de survie du Grand Conseil
    2. Dévolution des biens de l'ex-A.O.F
    3. Reprise du dialogue
    4. Des liens renoués
  3. Regroupements syndicaux
    1. D'une politique à l'autre
    2. Défense du syndicalisme indépendant

Chapitre V
Dernière étape vers la souveraineté internationale

  1. Mali :l'indépendance par dignité
    1. Le processus de la décision
    2. L'accord de la République française
  2. Entente : l'indépendance de la déception
    1. De la désillusion à l'amertume
    2. Pour une indépendance plus totale
    3. La demande officielle de transfert
  3. L'accession à la souveraineté internationale
    1. Les négociations franco-maliennes
    2. Réforme constitutionnelle
    3. Indépendance du Mali
    4. Indépendance des États du Conseil de l'Entente
    5. Indépendance de la Mauritanie

Conclusion. L'indépendance des notables

Annexes

  1. L'administration coloniale
  2. Les élections
  3. Tableaux synoptiques des partis
  4. Scolarisation
  5. Le temps de l'autonomie interne
  6. La fédération du Mali
  7. Documents

Bibliographie
Index analytique

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